为深入贯彻落实党中央、国务院关于着力稳定房地产市场的决策部署，因城施策控增量、去库存、优供给，更好满足居民刚性和改善性住房需求，巩固提升广州市房地产市场回稳向好态势，推动房地产高质量发展，4月30日，广州市人民政府办公厅印发了《关于进一步促进房地产市场平稳健康发展的实施意见》（下称《实施意见》），自当日起施行。文件内容解读如下：
一、大力支持住房消费，满足多样化居住需求
优化住房公积金使用政策。提高住房公积金贷款额度，个人公积金贷款最高额度提高至100万元，两人及以上共同购房贷款最高额度提高至200万元，育儿家庭购买“好房子”等建筑类型可叠加贷款最高额度上浮比例，叠加后两人及以上共同购房贷款最高额度可达360万元。具体内容详见广州住房公积金管理中心发布的《关于调整住房公积金贷款政策的通知》（穗公积金中心规字〔2026〕1号）。
优化“商转公”政策。放宽存量商业贷款转公积金贷款条件，允许转为组合贷款。具体政策由广州住房公积金管理中心制定发布。
鼓励各区因区施策支持住房消费。鼓励有条件的区发放“购房家装家居消费券”等形式补贴，以及在土地出让时结合义务教育阶段学位承载能力和地块实际情况，推出“预售阶段确定学位”、“网签后即可入学”等措施。
支持港澳居民来穗置业。包括简化购房申请材料，提供按揭便利及资金结算绿色通道，支持住房公积金跨境人民币结算。
二、支持居民“卖旧买新”，畅通一二手住房置换链条
发放“卖旧买新”专项补贴。居民个人自本意见实施之日起至2026年12月31日在本市购买新建商品住宅并完成网签（即2026年4月30日0时至2026年12月31日24时完成网签），且在网签日前后1年内出售个人名下广州市二手住宅的，可向市房地产行政主管部门提出专项补贴申请。
补贴金额按所购新建商品住宅贷款总额的1%、单套房屋最高补贴3万元（贷款总额不超过300万元的，补贴金额为贷款总额的1%；贷款总额达到和超过300万元的，补贴金额为3万元），补贴总金额2亿元，用完即止（补贴资金按季度分批次发放，在符合条件并提出申请的居民个人中以公开摇号方式确定）。具体实施细则由市住房城乡建设局后续发布。
鼓励国有企业以市场化方式收购二手住宅。收购的二手住宅可以用作保障性住房、人才住房及其他用途房源，支持二手住宅业主卖旧买新，更好满足改善性住房需求。其他用途房源包括收购的二手住宅可作为商品住房用于市场化租赁、老旧公房租户腾迁安置、先租后售或视情况再次出售。收购的二手住宅房源条件、支持二手住宅业主卖旧买新的具体方式、申请流程等，由各企业在收购公告中明确。
三、拓宽房票适用范围，提升房票使用效能
优化房票安置政策，加大房票使用力度，将房票安置适用范围从住宅房屋征收补偿拓展至商业用房、办公用房等符合条件的多种形态物业的征收补偿；优化规范房票发放兑付流程，落实推动房票“跨区使用、全市通用”，探索推动“一二手联动使用”。
四、优化土地供应管理，从源头推动供需均衡
落实“控增量”要求，坚持“以需定供”，科学编制年度住房建设计划和国有建设用地供应计划。完善土地供应与商品房去库存周期动态挂钩机制，合理把握供地区位、规模、时序。年度内不在同一规划单元集中出让商品住宅用地。适时选取合适地块试行开展现房销售。
五、持续深化“四好”建设，全面提升住房品质
落实“优品质”要求，紧盯“好房子、好小区、好社区、好城区”建设目标，结合广州市实际，制定完善我市“四好”建设行动方案，建立健全“好房子”建设标准体系，制定配套实施导则与技术规范。系统打造“四好”示范项目，推动住房品质和城市人居环境整体提升。近期，市规划和自然资源局和市住房城乡建设局已联合印发《关于支持高品质住宅建设的若干意见》，提出一系列措施支持高品质住宅建设。下一步，广州市将继续出台“四好”建设行动方案、适时出台配套实施导则与技术规范。
六、多措并举去库存，积极盘活存量资产
落实“去库存”要求，支持在城中村改造过程中收购存量商品住宅用作安置房，鼓励收购存量商办用房用于经营性物业的安置。加大商办物业去库存力度，因地制宜推动存量商办物业合规转换为医疗、教育、养老、酒店、康养、保障性住房等用途。继续使用专项债券收回符合条件的低效存量土地。
七、优化行业发展环境，着力稳定市场预期
维护良好的市场秩序。规范房地产开发企业和中介机构日常经营，严厉查处各类违法违规从业行为。
营造清朗的网络空间。进一步规范房地产开发项目营销推介行为，持续整治房地产自媒体乱象。通过约谈警示、责令限期整改、停更、封禁账号等措施，分类处置违规房地产自媒体账号。
保护购房者合法权益。进一步加强预售资金监管，确保资金用于工程建设，防范项目交付风险。
八、高质量推进城市更新，加快构建房地产发展新模式
推动城市更新与房地产市场协同发展，以城市品质提升助力房地产市场平稳健康发展。全面落实《关于持续推进城市更新行动的意见》，积极引导社会资本参与，支持多领域专业力量和服务机构参与城市更新。加快推进城中村改造，持续推动老旧小区改造，开展完整社区建设，稳步推进老旧住房自主更新、危旧房原拆原建，有序开展低效楼宇更新提升。
南方+记者 郎慧
通讯员 祝健轩
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